― 公文書から見た日本の明治の鉄道開設の経過ー明治鉄道創生記 (2)―
明治日本の鉄道経過について、前回、文書・絵図から背景を素描してみたが。第二部では、この根拠となっている国立公文書館の公文録、大政類典、国立国会図書館の所蔵の「日本鉄道史」の内容を紹介すると共に、明治鉄道開設に貢献した人々を探ってみた。これらを参照するにつけ、歴史の証人たる公文書の重要性を改めて認識した。
♣ 明治日本の鉄道開設に貢献した人々
ここでは、日本初の鉄道建設に尽力した人物について、主立った働きをしたと考えられる11名をレビューしてみた。
・大隈重信
・伊藤博文
・井上勝
・ハリー・スミス・パークス （ Harry Smith Parkes）
・エドモンド・モレル (Edmund Morel)
・リチャード・ヴィカーズ・ボイル （Richard Vicars Boyle）
・山尾庸三 長州藩士で、文久3年(1863)、伊藤、井上などと共に長州藩の命を受け英国に留学。グラスゴーのネピア造船所 技術研修を受けた後帰国。、横須賀製鉄所の後モレルの提案を受けて、明治3年、工部省の設立に尽力、工学寮と測量司の長に就任し日本の鉄道開設に行政面で大きく関わる。その後、後に東京大学工学部につながる技術者養成機関の「工学校」創設した。
・小野友五郎 江戸時代末期から明治時代にかけての日本の数学者・海軍軍人・財務官僚として活躍。幕府の海軍伝習所の後、築地の軍艦操練所教授方となり、測量・航海術の専門家として「咸臨丸」の遣米使節に勝海舟と共に参加。鉄道建設では、新橋横浜間の鉄道建設測量を始め、中山道、東海道などの地形測量に大きく貢献している。数学の普及に力を尽くしたほか、東京天文台の創設にも関わっている。
・高島嘉右衛門 幕末から明治に架けて活躍した横浜の実業家で、外国人向けの商品販売、材木商、建設業などで成功、その後、横浜の埋め立て事業を手がけ横浜の発展に寄与している。明治の鉄道建設では、大隈に依頼され線路短縮のための横浜港埋め立ての事業を請け負った。日本初の私鉄「日本鉄道」の創始にも関与。高島は「高島易断」の創始者としても有名。
・田中久重 江戸時代後期から明治にかけての技術者、発明家。九州久留米の出身で、佐賀藩主鍋島直正の「精煉方」に着任し、国産では日本初の蒸気機関車及び蒸気船の模型を製造している。また、製鉄では反射炉の設計と大砲製造にも関わっている。この鉄道模型は、後の鉄道蒸気機関車製造の嚆矢となった。田中は、後の芝浦製作所（後の東芝の重電部門）の創業者ともなっている。
♣ 明治日本の鉄道開設に関連した「公文録」 「公文録」は、明治元年から明治18年（1885）までの、太政官が各省との間で授受した文書を、年次別・機関別に編纂した総冊数4000冊を超える資料群。平成10年（1998）に国の重要文化財に指定されている。 鉄道関係については、明治政府の鉄道開設決定以降の明治2年から明治6年まで約150点が収録されている。以下のその一部。
＜鉄道開設決定にいたる経過文書＞
東京横浜ノ間鉄道製作ノ儀申⽴ 明治02年11⽉
（鉄道開設決定の廟議をへて、外国への借款、工事開始への決定を示した公文録。この鉄道開設に重要な役割を果たした大隈重信、伊藤博文の署名がみえる）
東京横浜ノ間鉄道建築⽶⼈ホルトメント⼩笠原壱岐約束ノ儀ニ付同公使ヘ論駁伺 明治03年06⽉ （江戸時代末期、徳川幕府はと米国との間で鉄道開設請負の契約書を交わしていたが、明治政府はこれを破棄し、英国と「自国管轄方式」による建設を行うことを決定した。その際、米国の契約違反の抗議に対し、政府は江戸幕府との「契約」は前政権によるもので無効として「破棄」を通告した。これはその根拠となった「論駁」の文書。明治政府の鉄道建設決定については外交面で紆余曲折があったことが分かる。米国との関係はその一つであったといわれる。）
東京横浜ノ間鉄道製作ノ儀申明治02年11⽉ 東京横浜ノ間鉄道建築⽶⼈ホルトメント⼩笠原壱岐約束ノ儀ニ付同公使ヘ論駁伺 明治03年06⽉ ♣ 明治日本の鉄道開設に関連した「公文録」 「公文録」は、明治元年から明治18年（1885）までの、太政官が各省との間で授受した文書を、年次別・機関別に編纂した総冊数4000冊を超える資料群。平成10年（1998）に国の重要文化財に指定されている。 鉄道関係については、明治政府の鉄道開設決定以降の明治2年から明治6年まで約150点が収録されている。以下のその一部。
＜鉄道開設決定にいたる経過文書＞
東京横浜ノ間鉄道製作ノ儀申⽴ 明治02年11⽉
（鉄道開設決定の廟議をへて、外国への借款、工事開始への決定を示した公文録。この鉄道開設に重要な役割を果たした大隈重信、伊藤博文の署名がみえる）
東京横浜ノ間鉄道建築⽶⼈ホルトメント⼩笠原壱岐約束ノ儀ニ付同公使ヘ論駁伺 明治03年06⽉ （江戸時代末期、徳川幕府はと米国との間で鉄道開設請負の契約書を交わしていたが、明治政府はこれを破棄し、英国と「自国管轄方式」による建設を行うことを決定した。その際、米国の契約違反の抗議に対し、政府は江戸幕府との「契約」は前政権によるもので無効として「破棄」を通告した。これはその根拠となった「論駁」の文書。明治政府の鉄道建設決定については外交面で紆余曲折があったことが分かる。米国との関係はその一つであったといわれる。）
東京横浜ノ間鉄道製作ノ儀申明治02年11⽉ 東京横浜ノ間鉄道建築⽶⼈ホルトメント⼩笠原壱岐約束ノ儀ニ付同公使ヘ論駁伺 明治03年06⽉
＜鉄道建設工事開始・進捗に関する文書＞
鉄道製造測量ノ儀ニ付達 明治03年（神奈川県の工事区域について、測量を開始するとの沙汰文書） 阪神間鉄道敷地トシテ潰地相成候⽥畑御処分ノ儀伺 明治03年 鉄道製造ニ付道筋測量ノ儀達 明治03年06⽉
鉄道製造測量ノ儀ニ付達 鉄道製造ニ付道筋測量ノ儀達
鉄道製造ニ付⾼輪町兵部省⽤地ヲ引渡伺 明治03年07⽉品川沖台場ノ⽯類鉄道建築⽤ニ取⽤度伺 明治03年12⽉横浜鉄道ステーション設置ニ付新道取開伺 明治04年04⽉
鉄道建築ニ付品川県下ノ者苦情申⽴ニ付上申 明治04年04⽉
鉄道製造ニ付⾼輪町兵部省⽤地ヲ引渡伺 鉄道建築ニ付品川県下ノ者苦情申⽴ニ付上申
塩留橋際鉄道地⾯近傍町家引払ノ儀申⽴ 明治04年05⽉ 鉄道開社ノ儀伺 明治05年10⽉
鉄道略則伺 明治05年02⽉
鉄道開社ノ儀伺 鉄道略則伺
品川横浜ノ間鉄道仮賃銭伺 明治05年03⽉ 東京横浜間鉄道開局伺 明治05年05⽉
品川横浜ノ間鉄道仮賃銭伺 東京横浜間鉄道開局伺
＜新橋横浜間鉄道開業式関係文書＞
公⽂録・明治五年・第六⼗巻・壬申・鉄道開業式伺（ 明治05年）
諸御布告御達伺、開業式御執行御布告 ♠東京横浜間ノ鉄道竣功開業伺并御国旗ノ儀左院ヘ御下問 明治05年諸御布告御達伺、開業式御執⾏御布告、 … 明治05年十二日開業式御執行御布告、本日品川横浜間汽車休業翌日ヨリ新橋横浜間運転始業御布告… 明治05年各国公使ヘ通達ノ儀外務省ヘ御達 明治05年臨幸御先駈ノ儀東京府ヘ御達 勅語案并内外奏文言上案
＜東京以遠の鉄道延伸に関する文書類＞
京都ヨリ⼤坂迄鉄道建築ノ儀伺 本府ヨリ越前敦賀迄鉄道建築ニ付測量等ノ儀伺 明治04年04
京都ヨリ⼤坂迄鉄道建築ノ儀伺 明治04年09⽉
東京ヨリ陸奥⻘森マテ鉄道建築御達 京阪間鉄道建築ニ付御布告伺 明治05年02⽉
東京ヨリ陸奥⻘森マテ鉄道建築御達 明治04年10⽉
京阪間鉄道建築伺
京阪間鉄道建築伺 明治05年02⽉ ⻄京⼤坂ノ間鉄道築造条約ノ儀伺 明治06年05⽉
♣ 明治日本の鉄道開設に関連した公文録付属の図・表○ 新橋横浜間鉄道之図 明治5年の日国最初の鉄道開設に際して作成されたと推定される、新橋横浜間の鉄道路線図）
新橋横浜間鉄道之図 「公文録附属の図」 ○ 東京高崎間鉄道線路図 （明治14（1881）年12月23日工部卿佐々木高行から太政大臣三条実美に提出された東京高崎前橋間の鉄道線路図。明治14年11月政府から特許を下付された日本鉄道会社により、明治16（1883）年7月、上野・熊谷間を開業、翌年高崎・前橋に延長、明治18（1885）年3月、品川・新宿・赤羽間を開業して官設鉄道と接続）
東京高崎間鉄道線路図 「公文録附属の図」
♣ 明治日本の鉄道開設に関連した大政類典 太政類典は、大政奉還があった1867年（慶応3年）から1881年（明治14年）まで、三職や太政官制の下で記録された『太政官日記』、『太政官日誌』、公文録などの布告の文書から典例条規（先例・法令など）を六類に分けたりして浄書・採録した全集。鉄道関係については、第三類の運漕野中の陸運鉄道7冊に記録されている → 太政類典・第一編・慶応三年～明治四年・第百三巻・運漕・陸運三・鉄道電信郵便
＜太政類典抜粋＞
♠ 外務省蒸気車鉄道志願ノ者ニ着手セシメント請フ 明治02年
♠ 神奈川県下鉄道路程築造方民部省ヘ委任ニ付同省ヘ協議セシム 明治03年04月15日
♠ 東京神奈川間鉄道線路測量並鉄道敷地ニ係ル処分 明治03年03月17日
外務省蒸気車鉄道志願ノ者ニ着手セシメント請フ 東京神奈川間鉄道線路測量並鉄道敷地ニ係ル処分 ♣ 明治日本の鉄道開設に関連した大政類典 太政類典は、大政奉還があった1867年（慶応3年）から1881年（明治14年）まで、三職や太政官制の下で記録された『太政官日記』、『太政官日誌』、公文録などの布告の文書から典例条規（先例・法令など）を六類に分けたりして浄書・採録した全集。鉄道関係については、第三類の運漕野中の陸運鉄道7冊に記録されている → 太政類典・第一編・慶応三年～明治四年・第百三巻・運漕・陸運三・鉄道電信郵便
＜太政類典抜粋＞
♠ 外務省蒸気車鉄道志願ノ者ニ着手セシメント請フ 明治02年
♠ 神奈川県下鉄道路程築造方民部省ヘ委任ニ付同省ヘ協議セシム 明治03年04月15日
♠ 東京神奈川間鉄道線路測量並鉄道敷地ニ係ル処分 明治03年03月17日
外務省蒸気車鉄道志願ノ者ニ着手セシメント請フ 東京神奈川間鉄道線路測量並鉄道敷地ニ係ル処分 横浜鉄道ステーションヘ往来運輸ノ道敷開設 ♠ 横浜鉄道ステーションヘ往来運輸ノ道敷開設 明治04年04月京都府外一府十一藩二県下鉄道線路測 量 明治03年06月18日中山道板橋宿ヨリ京坂迄鉄道線路測量 明治04年03月09日♠ 京都ヨリ越前敦賀迄鉄道線路測量 明治04年03月10日
♠ 東京横浜間鉄道横切道通行者心得 明治05年05月04日
♠ 品川横浜間鉄道仮開業 明治05年05月03日♠ 東京横浜間開業式及臨業諸件・二十三条 明治05年08月24日
♠ 鉄道略則并改正・二条 明治05年02月28日出発時刻并運賃表 明治06年02月22日
東京横浜間開業式及臨業諸件・二十三条 ♠ 品川横浜間鉄道仮開業 明治05年05月03日♠ 東京横浜間開業式及臨業諸件・二十三条 明治05年08月24日
♠ 鉄道略則并改正・二条 明治05年02月28日出発時刻并運賃表 明治06年02月22日
♣ 日本鉄道史（鉄道省） 戦前に鉄道事業を総括していた鉄道省官房文書課が1921年（大正10年）に編纂した日本の鉄道に関する歴史文書。明治期については、日本初の鉄道開設に至る経緯や決定事項を詳細に記している。特に、明治政府による新橋横浜間の路線決定、大隈・伊藤の関与、資金、技術者受け入れについて詳しく触れている。
廟議決定事項（明治2年11月10日）として「 幹線ハ東西両京ヲ連絡シ、枝線ハ東京ヨリ横浜ニ至リ、又琵琶湖辺ヨリ敦賀ニ達シ、別ニ一線ハ京都ヨリ神戸ニ至ルベシ」の記述あり。
日本鉄道史（鉄道省（表紙と目次） 廟議決定事項（明治2年11月10日） の記述
鉄道古文書（鉄道博物館所蔵）
鉄道古文書（鉄道博物館所蔵） 「鉄道古文書」は、1870年（明治3年）から1893年に架けて日本の鉄道の予算、建設、組織など鉄道に関する全てを記録した古文書。文書は4部に分かれており、年代の古いものから「鉄道寮事務等」「工部省記録」「鉄道局事務書類」「鉄道庁事務書類」となっている。文書は、関東大震災で一部消失しているが、鉄道創業期を物語る重要な文献資料として鉄道記念物に指定されている。
（付属絵図）
開業式の図 開業式お召し列車登場名簿 1900年頃の鉄道網 （了）
参考となった文献資料
「日本鉄道史―幕末・明治編―」老川慶喜（中公新書） 「日本の鉄道創世記―幕末明治の鉄道発展史―」中西隆紀（河出書房新社） 日本の鉄道史 Wikipedia 日本の鉄道開業 Wikipedia 「鉄道博物館図録」―鉄道文書― 日本鉄道史(鉄道省）明治鉄道創始（国会図書館デジタルアーカイブ） 国立公文書館デジタルアーカイブ（明治鉄道・・） 明治鉄道開業関係公文書（訂正類典M2-M9） 公⽂録・明治五年・第六⼗巻・壬申・鉄道開業式伺 公⽂附属の図・五号 新橋横浜間鉄道之図 『安政四年丁巳別段風説書並添書 』 安政5年 (1858)
これは英国ではじめて鉄道が運行されてから約30年後のことであった。当時、明治政府にとって鉄道建設は先進西欧文明の象徴として、また、国の統一と産業振興、近代日本社会を築く上で最も重要な国家事業として認識されていた。しかし、蒸気機関はじめ機械技術の面で立ち後れていた日本は、鉄道全てを外国に頼るしかなく、鉄道建設は危ういスタートであった。しかし、それから約一世紀半、日本は、今や全国27000キロに及ぶ鉄道網を持つ、世界でも先進的な鉄道王国の一つに躍進している。
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