―近代の社会生活を支える水道建設の意義と歴史を考えるー

（作業中）

はじめに

　　　2026年の冬期をみると、東北・北海道、北陸は豪雪で、西日本、関東の太平洋側は記録的な少雨となり、30年ぶりの渇水で様々な社会的影響も出ているようだ。「水」のありがたさを改めて感じる昨今の状況である。フォーラムでは、れを機に日本の水道の歴史と社会インフラとしての水道の役割を考えてみた。日本の近代水道の建設は約100年前の明治初期に始まったとされるが、時代が進むにつれて全国各地で水道網が次々に敷かれるようになった。それ以前にも、家康の「江戸上水」など様々な都市配水の試みもなされてきた歴史がある。これらを踏まえ、今回は、改めて各地の水道関係の博物館を取り上げ水道の意義と歴史を考えてみることにした。
　　これら水道の役割と意義を広めるため、これまで全国の水道事業体では水道の資料館や記念館等を設置してきているのがわかる。公益社団法人日本水道協会では、この活動を周知させようと「全国の水道記念館：安全でおいしい水道水供給の推進」WEBサイト」を設けて公開している。ここでは、これを参照しつつ各地の水道記念館・博物館を紹介してみた。
　See: 全国の水道記念館　http://www.jwwa.or.jp/anzen/kinen.html

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（首都圏の水道博物館・記念館）

♣　東京都水道歴史館

　　　―江戸の上水から明治の近代水道建設までの歴史を伝える博物館―

所在地：東京都文京区本郷二丁目７番地１号
HP: https://www.suidorekishi.jp/
・参考：「東京都⽔道歴史館」を訪問 https://igsforum.com/visit-tokyo-waterworks-historical-museum-j/

　→　東京都水道歴史館は、江戸・東京の水道400年の歴史を紹介する目的で開設した水道歴史館。この施設は、旧淀橋浄水場の「水道参考館」(1898)、「水道記念館」(1884-)を経て、現在の本郷に移され、「歴史館」となったもの。館内には様々な水道に関する歴史資料が展示されており、17世紀の江戸・神田上水、玉川上水の整備の様子、江戸市中の「上水」供給のシステム、明治以降の「近代水道」への進化などが、実物大の模型や歴史資料、発掘された遺構、年表、映像などを通じて詳しく見ることができる。特に、発掘した江戸期の木樋、石樋、井戸桶の展示、明治期の初期水道栓資料や浄化装置の現物展示が見事である。研究者のための図書館も充実している。

　以下に「東京都水道歴史館」の展示資料などからみた江戸・東京の水道建設の歴史を紹介してみる。

❖　江戸期の水道開発の歴史と技術

　世界史の上では紀元前後のローマの水道が有名であるが、日本の本格的な水道の建設は、北条氏康の「小田原早川水道」(1540年代)が初めてといわれる。その後、1590年、江戸に入府した徳川家康は、江戸城下を整えるため、沿岸の埋め立て（日比谷入江）、堀の開削、河川改修に加えて、市中の生活用水を確保するため「上水」開発を積極的に行っている。　当初、小石川に上水路を作り城下に水を供給していたが、これが神田上水に拡張され、江戸初期の浄水供給システムとなった。水の供給は井の頭池を水源とし、これを関口村で堰き止め、水戸藩邸に導入、神田川に架水橋（懸樋）で渡して江戸市中に配水するというものであった。

　この神田上水は江戸期を通じて使用されることとなる。この様子は江戸期の浮世絵にも描かれ、現在のお茶の水付近にあった「懸樋」が「歴史館」で模型が展示されている。この「上水」は、地形の高低差をサイフォンの原理で通水するシステムなっていて当時の技術力の高さをよく示しているという。　神田川上水建設の後、江戸の人口増大による需要の増加で新たな水路の確保が求められ、この水源として多摩川が選ばれた。そして、1653年、民間町人・玉川庄右衛門、清右衛門兄弟が工事の請負を願い出て、「玉川上水」が建設の建設が開始される。これは、江戸から遠く離れた羽村に多摩川の取水口を作り、江戸市中の「四谷木戸」まで、長い43キロを高低差の少ない地形条件の中で遙か開削するというものであった。当時は、工事機材が少なく技術的にも非常に困難な開削工事であったとおもわれる。（この工事記録が歴史館の中には「重要文化財」として展示されている」）

　この玉川上水は、神田上水と同じように四谷から、地下水道となり市内のあらゆる場所にも配水された。このネットワークは世界にまれに見る精密さを誇っており、主として地下に埋め込んだ木樋が縦横に張り巡らされていた。また、水路には各所に配水や水質管理所ももうけられていて効率的に運用されていた。市中に地下配水された水は各町内の井戸で汲み上げ共同で使用する形をとっていたようで水道料金も細かく定められていたという。　この多摩川用水は、また、江戸近郊で灌漑用水としても使われ幕府の新田開発にも利用されている。

　資料館では、これら江戸時代に実際に使われた「上水」の木樋と配水図、そして、実際の井戸の模型が展示されており、当時の水路建設技術と管理システムの高さを実感できる。こうして生活用水が確保されていたが故に、江戸は百万都市としての機能を維持できていたと考えられる。ロンドンやパリの水道システムはよく知られるが、同時期のヨーロッパにおいても、これだけの水道施設を持っていたのは珍しいといわれている。

　❖　江戸の上水から近代水道の移行

　　しかし、江戸時代が終わり、江戸が東京に変わるに従って水道施設も新しい対応を迫られる。「江戸上水」は江戸末期になると木樋の腐朽化が進み、さらに幕府の崩壊で水路管理が不十分となったことから、たびたびコレラの大流行などが発生し、衛生上問題が深刻となってきていた。このため、明治政府は、浄化水準の高く大量に水を供給できる近代水道の建設を急いだ。政府は明治７年水道改正委員会を作り、明治10年(1877)「東京府水道改正設計書」を作成して近代水道システムを建設することを決定する。これは、原水を沈殿、ろ過して鉄管で圧送するというもので、東京近代水道の原形がここにようやく示された。また、東京府は、近代水道創設の検討を進める一方、既存の木樋、上水路の補修を行い、水源汚染の取締りを強化するなどして、飲料水の安全確保に腐心した様子がうかがえる。

　この西洋技術を導入した明治期の近代水道建設においては、英国技師のパーマーとハルトンの貢献が大きかったという。設計案は、玉川上水路により多摩川の水を千駄ヶ谷村の浄水工場に導き、沈殿・ろ過した後、麻布及び小石川の給水工場へ送水し、浄水工場に併設された給水工場を含めて３箇所の給水工場からポンプ圧送あるいは自然流下で市内に配水するものであった。　また実施に当たっては、東京市水道改良事務所の技師・中島鋭治によって技術検証がなされ、浄水工場設置場所を淀橋町に、給水工場設置場所を本郷及び芝へとすることで着工された。このような経過から、両外国技師、および中島は、東京の近代水道の最大の貢献者とも称され、資料館には、彼らの肖像とともに、当時の水道地図、使用された鉄製の水道管、水道栓などが、近代水道建設のモニュメント・水道歴史遺産として実物展示してある。施設の給水能力は日量17 万立方メートルでしたが、建設の途中で増強され、完成時には日量24 万立方メートルであったという。

❖　首都東京の発展と水道網の整備

　　しかし、首都となった東京は急速な人口増加が続き、自然流水の利用ではすぐに追いつかなくなる。これらの対策として、「村山貯水池」ダムの建設、境浄水場の施設能力を増強、水道路の拡張が企図される（1911）。拡張に当たっては多くの障害と技術的挑戦があったとされ、資料館の展示では、これらが年代ごとの土木技術進展の詳細な説明と使用した機械器具の実物資料とともに展示されている。　近代水道の整備は、長い目で見ると、1920年代の関東大震災による甚大な被害、続く洪水、また、40年代の太平洋戦争による災害などにより、東京の水道路は時に毀滅的な被害を受けた歴史がある。しかし、これら困難を克服する過程で水利土木技術も進展し、小河内ダムの建設、東村山浄水所の建設、金町浄水場、砧下浄水場の増強など水道網整備が逐次はかられていった。また戦後には、利根川からの取水開始、これにともなう朝霞、三郷など浄水場事業開始、金町浄水場の増強などの後継事業が今も続いている。そして、現在では、現在では日量696 万立方メートルで世界有数の水道に発展している。

　　この発展の起点となった淀橋浄水場（明治31年(1898)設立）は、1965年に東村山に移転、その跡地は再開発され高層ビルの建ち並ぶ「新宿新都心」に変貌した。東京の都市発展の姿そのものをこの淀橋浄水場跡は象徴している。この記念碑となった淀橋浄水所の建屋の一部が、資料館に現物展示され近代水道建設の歩みを伝えている。

・参照：東京水道の歴史(　東京水道歴史館)　 http://www.suidorekishi.jp/images/about/s_history/s_history.pdf

・参照：⽇本国内の⽔道事業の歴史と現状の課題 | ジャパンウォーター　https://www.japanwater.co.jp/concession/basic/basic2
・参照：伊藤好一「江戸水道の歴史」吉川弘文堂
・参照：絵で見る江戸の暮らしー江戸の上下水道　http://bn.shinko-web.jp/recall/000871.html
・参照：東京都水道局「水道事業紹介」https://www.waterworks.metro.tokyo.jp/suidojigyo/gaiyou/rekishi.html
世界と日本の水道・下水道の起源　http://www.city.utsunomiya.tochigi.jp/_res/projects/default_project/_page_/001/013/818/kinensi06.pdf
江戸の六上水　Wikipedia　https://ja.wikipedia.org/w/index.php?title=江戸の六上水&oldid=54550533

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♣　横浜水道記念館（2021年閉館）

旧所在地：神奈川県横浜市保土ケ谷区川島町522

・参考：横浜水道記念館 – Wikipedia

→　横浜水道記念館は、横浜市保土ケ谷区に存在した水道をテーマにした博物館（水道記念館）。近代水道100周年を記念して横浜市水道局西谷浄水場の隣接地に1987年に開館した。施設の老朽化や浄水場の再編に伴い2021年に残念ながら全面閉館した。

しかし、この水道記念館は1887年（明治20年）にイギリス人技師ヘンリー・スペンサー・パーマーの指導の下で日本初の近代水道発祥の地を記念したもので、長く日本の水道事業の発展を後世に伝える役割を果たしていた貴重な施設であった。また、横浜開港直後の深刻な水不足、木製の水道管、獅子頭共用栓など、横浜の近代化を支えた歴史的価値の高い水道技術の歴史資料が展示されていて、市民に水資源の重要性を伝えていただけに惜しまれる。

・参考：映像・写真で見る横浜水道の歴史（横浜市）https://www.city.yokohama.lg.jp/kurashi/sumai-kurashi/suido-gesui/suido/rekishi/eizou-shashin.html

・参考：水道記念館の歴史 – 神奈川県ホームページ

https://www.pref.kanagawa.jp/docs/r4a/suidoukinenkan/kinenkan_rekisi.html

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